Вы всё еще подстраховываете? Тогда ФАС идет к вам. Причем через материалы следствия.
Арбитражный суд Ставропольского края рассмотрел спор по делу № А63-25301/2024, в котором три общества - ООО «СтавХолдингБизнес», ООО «Дарзар» и ООО «Кристалл» пытались оспорить решение Ставропольского УФАС о признании их участниками картельного сговора.
Особенность дела в том, что поводом для антимонопольного разбирательства стали материалы уголовного дела. Они поступили в УФАС из Главного следственного управления ГУ МВД России по Ставропольскому краю и содержали сведения о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства.
После получения этих материалов ФАС дополнительно проанализировала закупочные процедуры, сведения из ЕИС, данные электронных торговых площадок и поведение участников торгов.
Речь шла о трех закупках на поставку счетчиков электрической энергии и лакокрасочных материалов. В каждой закупке участвовали разные пары обществ, однако, результат был схожим: победитель получал контракт с минимальным снижением начальной цены - 1% или 2%.
Антимонопольный орган расценил такую модель как «страховку торгов»: один участник фактически обеспечивал формальное наличие конкуренции и признание процедуры состоявшейся, тогда как реальной ценовой борьбы между участниками не происходило.
Суд согласился с позицией ФАС. В решении указано, что картель может подтверждаться не только прямым соглашением, но и совокупностью косвенных доказательств: минимальным снижением цены, повторяющейся моделью поведения, использованием одинаковых IP-адресов, перепиской, материалами ОРМ, протоколами допросов и согласованием коммерческих предложений.
Особенно важно, что суд признал значимыми материалы уголовного дела, подтверждавшие устойчивые каналы коммуникации между обществами и совместную подготовку к торгам. Это позволило суду сделать вывод не о случайном совпадении поведения, а о согласованной модели участия в закупках.
В итоге требования обществ были отклонены, а решение УФАС оставлено в силе.
Это дело еще раз показывает: «страховка» торгов - один из наиболее рискованных сценариев в закупках. Формальное участие второго поставщика не спасает ситуацию, если по существу конкуренция заменена согласованным поведением.
Огромное количество дел по картелям рождается как раз, когда компании на всякий случай страховали друг друга, заблуждаясь относительно правовых последствий. И в очередной раз призываю навести порядок в вашей модели участия в закупках, если вы практикуете подобные схемы
📱 Подробный разбор дела - в моей статье на Дзене: https://dzen.ru/a/ahigwLRkeGeqQIU2?feed_exp=ordinary_feed&from=channel&integration=zen_app_ios&place=export&secdata=CKfAzJLnMyABUA9qAQGQAQA%3D&rid=3135611150.951.1780034535848.98824&referrer_clid=2314040&
